为深入贯彻落实中央农村工作会议、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》有关要求，切实提升金融服务乡村振兴效率和水平，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

一、中央预算资金超半数投入乡村，金融资本加快“进村”

国家发展改革委副主任张勇曾表示，国家建设用的中央预算内资金，一半以上用在了农业农村方面，未来这个力度还会持续加大。

二、乡村金融缺口巨大，风险与收益不匹配

根据中国社科院2018年发布的“三农”金融蓝皮书，中国“三农”金融缺口高达3.05万亿元。不过，金融资本全面参与乡村振兴还存在多个痛点。风险和收益不匹配是农村金融面临的最大难题。

三、五部委出台《关于金融服务乡村振兴的指导意见》

《指导意见》对标实施乡村振兴战略的三个阶段性目标，明确了相应阶段内金融服务乡村振兴的目标。短期内，突出目标的科学性和可行性：

①2020年，金融服务乡村振兴实现金融精准扶贫力度不断加大、金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。

②2035年，基本建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，金融服务能力和水平显著提升，农业农村发展的金融需求得到有效满足。

③2050年，现代农村金融组织体系、政策体系、产品体系全面建立，城乡金融资源配置合理有序，城乡金融服务均等化全面实现。

下一步，各相关部门将按照职责分工，扎实推进金融服务乡村振兴各项工作。各涉农金融机构要根据《指导意见》的要求，加大对乡村振兴领域的支持力度，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

来源：乡村振兴战略规划、中国人民银行

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